一央企的用工指标总量有限，没足够多的指标招正式员工。

二近年来央企国企，大的事业单位很多都采用劳务派遣的方式。降低用人成本和用工风险，还有就是便于管理。不直接签合同，省了很多事，所有的劳务关系都由第三方去处理。