1 能够铲出来

2 因为退耕还林政策的推行，要求农民自愿放弃基本农田，但是也有关于强制退耕的情况，如果农民不配合，相关部门会采取强制拆除措施铲除树木

3 退耕还林政策的推行对于保护生态环境和生态平衡具有重要意义，但是在执行中也需要注意到农民的利益和生计问题，需要做好相关政策的宣传和补救措施。