工程内部承包协议是指由原承包商将工程的一部分或全部承包给其他单位或个人的行为。

协议应包括工程范围、工期、报酬、质量要求、安全责任等内容，明确双方的权利和义务，保障工程顺利进行。

协议还应明确变更、索赔、违约责任等条款，规范双方合作。同时，双方应遵循诚实信用原则，共同遵守合同约定，确保工程按时、优质完成。