广州社保基数5428是属于第四档的。社保基数是指社会保险缴费的基础，也是社会保险待遇的计算依据。广州市将社保缴费基数分为一档到六档，其中一档为最低缴费基数，六档为最高缴费基数。5428元属于第四档，即社保缴费基数在4001元至6000元之间的人员。这意味着缴纳的社保费用会比低档次的人员高，但相应的社保待遇也更好，例如退休金、医疗保障等。