社保基金由国家社会保障基金理事会托管。该理事会是负责社会保障基金管理的机构，成立于2000年，由中央和地方政府的代表、企业和劳动者代表、专家学者等组成。其主要职责包括：接受社会保险基金、国有资产投资收益等财产的委托管理；制定社会保险基金的投资运营计划和投资组合；管理社会保险基金的投资运作；按规定将社会保险基金的投资收益划拨给社会保险基金的所有权人等。