根据EPC项目合同的规定，通常需要提交概算。这是因为概算是项目管理的重要工具之一，可以帮助项目团队控制成本、规划资源和优化时间表。

概算可以提供项目实施初期的全景图，包括工期、成本以及项目实际可行性的初步判断。

此外，概算也有助于确保收益和投资之间的平衡，因此EPC项目需要提交概算以便项目中各方能够全面了解项目的情况，更好地规划项目实施，促进项目的成功达成。