是的，即使没有山姆超市的城市，山姆会提供配送服务。山姆超市通常会在覆盖范围内的城市提供配送服务，无论是否有实体店面。他们会通过在线平台或电话订购的方式接受订单，并将商品送达客户指定的地址。这样，即使在没有山姆超市的城市，人们仍然可以享受到山姆超市的商品和配送服务。这种方式使得山姆超市能够扩大市场覆盖范围，满足更多消费者的需求。