所谓“旋转门”，指的是个人在公共部门和私人部门之间双向转换角色、穿梭交叉为机构牟利的机制。“旋转门”机制可以被归为两类。

第一类是由产业或民间部门进入政府的“旋转门”，这主要是指公司高级管理人员和商业利益集团游说者进入联邦政府并担任要职。

在政策制订和实施的过程中，这就可能为他们曾经代表的团体谋取特别的好处。

第二类是由政府进入私人部门的“旋转门”。以前的政府官员充当游说者后，利用自己与政府的联系来为所代表的团体谋取特别的利益。