区别主要体现在以下几个方面：

1. 定义：

保障房：保障房是指政府为解决低收入家庭、困难群体和特殊群体的住房问题，采取多种形式建设的住房。保障房包括廉租房、公租房、经济适用房等。

公租房：公租房即公共租赁住房，是政府为解决城市中等收入家庭和外来务工人员等群体的住房问题，通过租赁方式提供的住房。公租房租金相对市场价较低，租赁对象需符合一定的收入标准和住房条件。

2. 租金标准：

保障房：保障房的租金标准根据房源类型和所在地区有所不同，一般而言，保障房租金低于市场价。如西安市公租房租金标准按不高于同地段、同品质的市场租赁住房评估租金的 90% 执行。

公租房：公租房租金标准由政府指导，根据地区和项目不同，租金水平有所差异。公租房租金通常低于市场价，但高于保障房租金。

3. 申请条件：

保障房：保障房的申请条件根据房源类型有所不同。如廉租房主要针对低收入家庭，经济适用房主要针对中等收入家庭。申请保障房需满足相应的收入、住房等条件，并按照政府规定的程序进行申请。

公租房：公租房的申请对象主要针对城市中等收入家庭和外来务工人员等群体。申请公租房需符合政府的收入标准和住房条件，按照申请程序进行申请。

4. 房源类型：

保障房：保障房包括廉租房、公租房、经济适用房等。房源类型多样，满足不同收入群体的住房需求。

公租房：公租房主要提供租赁住房，房源类型相对单一。

总结起来，西安保障房和公租房都是政府为解决住房问题而实施的政策措施。保障房涵盖范围更广，包括多种类型的房源；而公租房主要针对中等收入家庭和外来务工人员。两者在租金标准、申请条件和房源类型上有所区别，共同为市民提供住房保障。