央行在香港发行票据是指中央银行在香港地区发行国债或其他债务凭证的行为。这些票据可以是中央银行的短期债务，如短期国债，也可以是其他形式的债务凭证，如中央银行票据或其他货币政策工具。

央行在香港发行票据的目的通常是为了调节香港和内地的货币供应和货币政策。在香港发行债券或其他形式的债务凭证有助于央行实现以下目标：

1. 货币政策工具：央行可以利用在香港发行债券来调节货币供应和利率。例如，中央银行可以通过购买或出售债券来影响市场上的货币供应，从而影响利率和经济活动。

2. 调节外汇储备：香港是国际金融中心之一，许多央行和国际组织在此持有外汇储备。通过在香港发行债务凭证，央行可以调整其外汇储备，以实现特定的货币政策目标。

3. 支持人民币国际化：在香港发行票据有助于提高人民币的国际地位，为人民币在国际市场上的使用和流通提供便利。

4. 实现香港与内地的货币政策协同：通过在香港发行债务凭证，央行可以实现内地和香港之间的货币政策协同，从而更好地调控经济。

需要注意的是，央行在香港发行票据的具体政策和操作可能因国家和地区的具体情况而有所不同。在实际操作中，央行通常会根据国内外经济形势和政策目标来调整在香港发行债务凭证的规模和形式。