不一定。虽然皮鞋一般都是用牛皮制作的，但也有可能用羊皮、猪皮或其他动物的皮革制作。

而且现代纺织技术也可以将多种纤维及合成材料编织成类似皮革的材料，这些材料也可以用来制作皮鞋。因此，如果没有明确指出皮鞋使用的是哪种材料制作的，不能确定它是牛皮。