从目前的情况来看，锡山的发展潜力更大。

因为锡山区域内拥有苏州工业园区和苏州高新区两个国家级开发区，同时还有苏州信息科技产业园等多个产业园区的聚集，为锡山区域内的经济发展提供了良好的基础和环境。

而惠山区域内虽然也有一些产业园区，但总体规模相对较小。

另外，锡山的基础设施建设也更加完善，交通便利，自然资源优势明显，这些都为锡山的发展提供了更大的空间和优势。