1 由国务院负责制定化肥定价

2 因为化肥对于农业的生产具有重要作用，而化肥价格的定价对于农业生产的成本和效益有关键影响，所以需要由国务院统一制定价格。

3 此外，化肥定价也需要考虑到市场供需关系、成本和效益以及环保等方面因素的综合影响，是一个比较综合的问题。