对联的上联通常要求仄声（三四声）结尾，而下联则要求平声（一二声）结尾。根据这个规则，“建业兴家迎龙年行知为善盛中华”的最后一个字“华”是平声，所以这句话应该是下联。

当然，这只是一般情况下的判断方法。实际的对联创作中，也可能存在不符合这个规则的特例。所以，如果要确定一副对联的上下联，最好还是要结合整副对联的内容、意境和韵律来综合考虑。