"佳年顺景福星到"应该是上联。理由基于传统对联的写作规则，通常上联的最后一个字是仄声（第三声或第四声），而“到”字是仄声字，适合做上联的结尾。另外，下联的最后一个字通常是平声（第一声或第二声），以便与上联形成平仄相对。但由于没有提供下联以及上下联的对照，这里的判断是基于单句和通用的对联规则作出的分析。

如果有完整的对联，可通过整体内容的逻辑关系、平仄规律及书写张贴习惯（上联在右侧）来更加确切地判断。