政策以后不作处罚，不会开。因为以前超生的其实已经发生了,不能拿后面出现的法律去裁判以前发生的事情。国家2016年起放开二孩政策,不是二胎政策。提倡一对夫妻生育两位子女。以前超生已处罚了的按原政策执行。