根据1998年徐州市社会保险政策，1998年的社保缴费基数是按照当时的城镇职工平均工资确定的，具体数字为每月350元。这个基数是根据当时的经济发展水平和就业人员平均工资水平来确定的，用于计算社会保险的缴费额和相关福利待遇。随着经济的发展和就业水平的提高，社保缴费基数也会相应进行调整，以适应实际情况和保障社会保险体系的稳定运作。