楼上居民扰民的问题应该由公安部门或住户自身协商解决。如果是非常严重的情况，住户可以向当地派出所报警，并提供相关证据。公安部门有权对扰民者进行执法处理，包括警告、罚款、拘留等措施。同时，住户也应该提高自身的法律意识，加强居民间的互动，妥善处理居民之间的矛盾，避免不必要的纷争和损失。