镇江与常州的差距，有客观原因，如在地市合并时，镇江地区重点投资和发展的宜兴、武进被无锡和常州划走，镇江面积过小、人口过少等。目前镇江的面积和人口是江苏十个市里最小最少的。

主观原因是，镇江市委领导频繁调动，无法完善执行发展经济规划，没有在用人、经济发展定位、产业规划、地区产业布局、发展重点、发展环境改善等方面下功夫，导致发展滞后。