缺乏明确的细则规定，需要进一步明确和完善。

因为农村分红政策实施的初衷是为了推进农村发展，但目前各地政策实行存在较大的差异，例如资金来源、分配方式和标准等方面的规定尚不够明确，容易引发争议和矛盾。

因此，需要加强对农村分红政策进行细则化规定，统一各地实施的标准和方式。

农村分红政策的细则可以包括但不限于：资金来源和使用范围、分红标准和方式、相关荣誉和激励措施等，通过明确这些规定可以更好地促进农村发展，提高农业生产和农村居民的生活水平。