配电箱既可以被视为设备，也可以被视为工具，具体要看它被使用的场合和目的。从定义上来说，设备是指用于执行特定功能或任务的机器、器具或设备，而工具则是指用于完成特定任务或工作的手持工具。配电箱在电气工程中发挥着重要的作用，它能够将电源分配到各个电器设备中，保证电力系统的正常运行。因此，从这一角度来看，它可以被视为电气设备。但是，如果将它作为电工在维修电路和设备时使用的工具，则可以被视为工具。总之，配电箱的性质并不是一成不变的，它的使用方式和环境会对其分类产生影响。