企业实缴注册资本改为认缴制是从2014年3月1日开始的。在这一改革中，工商局不再要求企业在办理营业执照时提交验资报告，而是改为由企业自行约定注册资本的认缴期限，并在公司章程中载明。

这一改革措施旨在降低企业的设立门槛，鼓励更多人创业，并提高市场经济的活力。

同时，实缴制改为认缴制也有助于减少虚假出资、注册资本抽逃等问题的发生，提高了企业资本的运作效率和信用度。因此，这一改革对于促进市场经济的健康发展具有重要的意义。