收到投标短信但没有报名，是否算作弃标，这实际上取决于具体的招标规定和流程。一般来说，投标的过程包括了对招标文件的获取、对招标内容的评估、决定是否参与投标以及按照规定的程序提交投标文件等步骤。在这个过程中，投标人的意向和行动对于是否构成弃标具有关键作用。

首先，收到投标短信通常意味着投标人已经得知了招标的信息，这是参与投标的第一步。然而，仅仅知道招标信息并不等于正式参与投标，因此，如果没有进一步的行动，如购买招标文件、提交投标书等，通常不会被视为正式的投标行为。

其次，不同的招标项目可能有不同的规定。有些招标项目可能要求投标人在收到投标邀请后必须明确回复是否参与投标，如果未在规定时间内回复，可能会被视为弃标。而有些招标项目则可能允许投标人在截止日期前自由选择是否提交投标文件，这种情况下，未提交投标文件的投标人不会被视为弃标。

最后，是否算作弃标还需要考虑投标人的实际意图和情况。如果投标人确实有意参与投标，但因为某种原因（如误解招标要求、忘记提交文件等）未能按时提交投标文件，那么这不一定构成弃标。然而，如果投标人明确表示不参与投标或者故意不提交文件，那么这就可以被视为弃标。

综上所述，收到投标短信但没有报名是否算作弃标，需要具体分析具体情况。在参与投标前，投标人应该仔细阅读招标文件，了解招标要求和流程，确保自己的行动符合规定。同时，如果投标人有任何疑问或困惑，应该及时与招标方沟通，以避免因误解或疏忽而导致的不必要的损失。