保护基本农田和退耕还林是不矛盾的。那些退耕还林的田地本就是林地，由于人们的长期开发使林地变成了农田，这样的农田产生的效益其实还不如林地，退耕还林后不仅能保持水土的不流失，还能保护环境防风固沙的作用，这对基本农田的保护也起着作用。