办理出生证的委托人是新生儿的父母或监护人，他们需要在出生证上签字并提交相关证明材料。受托人则是指被委托为出生证申请代理人的律师或其他机构或个人。

受托人需要在申请表格上填写个人信息，并提交与委托人相关的授权文件。

委托人通过委托受托人来办理出生证，以确保证明文件的准确性和有效性。