投保单是投保人向保险公司递交的保险申请文件，投保单上需要填写投保人的个人信息、保险标的、保险金额等，并需要投保人签字确认。因此，如果平安普惠的投保单没有签名，可能是不合法的。

如果投保单没有签名，但代偿行为是经过投保人同意的，并且代偿金额在保险合同规定的范围内，那么代偿行为是合法的。在这种情况下，代偿行为并不违反法律规定。

需要注意的是，代偿行为必须经过投保人的同意，并且代偿金额必须符合保险合同的规定。如果代偿金额超出保险合同的规定范围，那么保险公司可能会面临法律责任。因此，在投保时，一定要认真阅读保险合同，了解保险条款和规定，确保自己的权益得到保障。